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中国政府网-直播

发布日期:2019-08-03 16:39   来源:未知   阅读:

  各位网友,大家下午好,欢迎做客中国政府网。今天做客演播室的嘉宾是公安部出入境管理局局长崔芝崑,崔局长就“提高边检服务水平12项措施”与网民进行在线交流,欢迎广大网友踊跃提问。崔局长您好,非常感谢您能接受中国政府网的专访。谢谢您。[2007-11-06 14:30:00]

  主持人好,各位网友,下午好。很高兴有机会参加中国政府网在线访谈,就提高边检服务水平跟大家交流,听取网友们的意见和建议。在这里,我也非常感谢中国政府网和网友对我们出入境管理工作的支持,也非常愿意就提高边检服务水平和与出入境管理工作有关的问题,与大家进行交流。 [2007-11-06 14:30:07]

  公安部此次出台的边检12项措施的主要目的是什么?对我们老百姓的生活会产生哪些影响? [2007-11-06 14:30:13]

  近些年来,随着国家的发展,出入境工作量越来越大,出入境人数以年均10%左右的速度增长,比如2005年是3.01亿人次,2006年到3.18亿人次。为了贯彻执法为民的思想,也是为了促进和谐社会的建设,为了出入境更加安全和便利,改善我们的通关环境,今年2月份,公安部召开了全国边检工作会议,这次会议旨在确立服务观念、规范执法行为、提高通关效率,提高边检服务水平,明确提出,经过三年的努力,实现边检执法队伍成为国内最优秀的行政执法队伍,边检服务水平达到国内一流的服务水平,使边检站成为文明国家的窗口,检查员成为中华民族的文明使者。随着时间的推移,从2月份到现在,应该说边检服务水平取得了一些可喜的变化。提高边检服务水平工作正在向纵深发展。 [2007-11-06 14:31:06]

  我们在征求各界意见的基础上,总结了基层的一些经验,提炼出12项具体措施,并已经向外承诺,现在各个边检站按照12项措施正在积极落实。应该说,从目前反映的效果来看,这12项措施,特别是给旅客的便利,都实实在在,看得见,也能感受到。比如说现在的通关现场环境比以前好多了,边检手续更简便了,边检员的态度也都普遍改善了。所以这次的12项措施关键是提高通关的速度,方便老百姓和旅客入出境。中国人回到家里快速通关,有回家的感觉,提高通关效率,同时解决服务水平的问题。 [2007-11-06 14:31:32]

  崔局长,你好。我关心的问题是:公民出境免填登记卡后,通关大约可以节省多少时间?这是否会对相关的安全检查造成一定的影响? [2007-11-06 14:31:45]

  不填卡以后,每名旅客可以节省2—5分钟的填卡时间,检查员也可以节省5—10秒核对登记卡的时间,可以更快的为下一位旅客服务。免填出入境卡,对安全检查工作没有影响。 [2007-11-06 14:32:17]

  能否介绍一下旅客满意电子评价系统?旅客应该如何使用这样的系统?如果我们老百姓对边检人员的服务作出不满意的评价会有什么后果?对这样的情况,将如何处理?[2007-11-06 14:32:48]

  这个问题问得非常好,这也是我们在提高服务质量这个问题上接受社会监督很重要的措施。由管理型转变成服务型,这是一个非常重要的措施。我这里有一个电子评价系统的基本情况,实际上具备了几个功能。第一,实现对旅客评价信息的采集。第二,对采集的数据进行分析。一般来说,旅客根据他对民警的服务质量和个人感受进行评价,主要是非常满意、满意、不满意和非常不满意四种。我们主动接受旅客监督,应该说成为联系广大旅客和边检机关很好的桥梁和纽带。这个系统现在点击量不是很高,占10%左右,主要是外宾点击比较多。如果说不满意,我们执勤人员也会联系,征求您本人同意,我们想问一下是什么原因造成的,这样有针对性的提高边检服务水平。另外,我们把一个月整体的情况做一个分析,在哪些检查员身上出现这样的问题,有针对性的做一些工作,这样对提高服务质量是有好处的,对旅客通关也不会产生任何影响,我们欢迎大家点击。 [2007-11-06 14:34:18]

  这些年出入境量越来越大,比如罗湖口岸,日平均量就要达到25万,最高峰一天达到40万。在皇岗口岸也是这样,平均流量是21万,最高峰能达到28万。像北京、上海浦东这样的大型国际机场,也在5万—7万左右,所以旅客有时觉得很拥堵。一般算了一下,在距离验证台10米以内的排队,应该说15分钟可以通关,超过10米可能就要慢一些。只要在10米以内划一条蓝色线,旅客排队超过这条线,指挥员就加开通道,直至全部开通,减少排队现象,对通关速度是有好处的。 [2007-11-06 14:40:20]

  请崔局长解释一下什么是免排队服务?它是不是类似服务行业中的VIP客户免排队直接办理相关手续? [2007-11-06 14:45:08]

  主要是遇到因非可控因素迟到的旅客,比如因为交通工具的堵塞,这些人如果正常排队,肯定要误机。对于这类人就可以到“迟到免排”通道说明原因,优先办理边检手续。我们服务的对象是所有因为不可控原因造成迟到的人,完全不同于其他服务行业中的VIP顾客,但是迟到旅客要向我们说明原因,不可以滥用,比如本来已经来了,因为喝咖啡晚了。我相信广大旅客也不会滥用。 [2007-11-06 14:45:43]

  崔局长,我对公安边防检查机关开设的迟到免排一项不太理解。开设迟到免排通道,真的能够保证迟到旅客不延误行程吗?会不会对其它通关的旅客产生影响?会不会鼓励了一些有迟到毛病的人经常犯病,耽误公众的时间?[2007-11-06 14:49:31]

  这个问题问得很有意思,也是我们在讨论12项措施时大家争论比较多的地方。因为现场不仅仅是我们一家,还有口岸的其他联检单位,航空公司等相关部门也有自己的要求。如果出现间隔时间很短,或者有关部门拒绝载运,或者是联检单位有其他的检查,也不可避免的会受到影响。因此,迟到免排是我们边防检查部门自己尽最大的努力去解决这方面的问题,也算是一个特殊的补救性措施。如果时间很短,有关部门不允许他办理有关手续,那这个问题可能也解决不了。所以我们还是希望旅客尽量的留足时间,以免耽误。“迟到免排”服务是我们边检机关为特殊需要的旅客提供的一种特别服务,应该说对其他旅客没有什么影响。 [2007-11-06 14:50:29]

  走蛇行通道好像比较麻烦吧,为啥要这样安排啊,有什么好处?[2007-11-06 14:54:43]

  蛇行通道缓解一下人的烦燥心理。另外,也节省了场地。如果直线排,面积占的很大,如果蛇行排,单位面积要小的多。第三,检查员各方面的水平也不一样,通过蛇行排队,可以均衡候检时间,而且不知道你在哪个通道通过,可以防范我们队伍有些人从事违反规定的错误做法。 [2007-11-06 14:54:49]

  您好,听说现在有边检服务热线,我想问一下这个热线一样,什么情况下可以打这个电话呢,具体可以解决哪些方面的困难。还有,以后这个热线]

  边检的服务热线主要还是方便旅客咨询出入境检查方面的法律法规以及手续规定,方便出入境旅客,和110报警还不一样。边检机关将努力在力所能及的范围内,为旅客多做一些服务。将来同110一起,建议很好,因为110是我们公安机关整体的一个报警,如果把有关法律法规提供给他们进行咨询,可能会更加方便一些,我觉得也是很好的建议,我们也向有关部门建议。 [2007-11-06 14:59:48]

  您好,我想问问如果要走紧急救助通道的话,要办些什么手续,要提前预约么? [2007-11-06 15:02:20]

  紧急救助通道是专门针对紧急出境、入境的病人及抢险救灾等特殊情况设置的,需要使用紧急救助通道的单位和个人应尽量提前通知边检站,为边检站预留足够的准备时间,以保证快速通关。如果确因情况紧急,不能提前通知的,也可以直接向边检机关说明情况,边检机关根据情况做一些特殊的安排,尽最大努力提供快捷通关的便利。 [2007-11-06 15:03:00]

  网民对相关询问程序不是很了解,请问边检的问询室是做什么的啊,是不是到那就要被处罚,甚至是不能出境啊? [2007-11-06 15:04:20]

  这个问题也是我们在提高服务质量讨论当中的热点问题,过去如果说这个人通关过程中,如果对他的证件怀疑进行审查,可能会给当事人带来较大的压力,现在我们设置一个询问室,是更加人性化的解决这方面的问题。如果他的证件有什么问题,我们会尽快核查,核查如果没有问题,很快可以通关,应该说不属于法律规定的行政处罚或者采取强制措施的情形,就是一个询问,我们这个询问室也比较人性化。 [2007-11-06 15:04:54]

  明年中国要举行奥运会了,请问公安部门在奥运期间会否实行一些出入境便利措施? [2007-11-06 15:12:20]

  奥运会是全国人民期盼的事情,我局负责奥运安保指挥中心出入境指挥部相关工作,我们正在研究如何在奥运会期间提供更多出入境便利的问题。第一,允许持奥运会身份注册卡的所有人员在奥运会期间及奥运会前后各不超过一个月的时间内多次进入中国执行奥运会的任务,同时也保证除上述人员外的其他奥运会工作人员临时入出境,允许在奥运会前在中国工作和居留至少一年。根据国务院制定的今年1月1号实施的《奥运会期间外国记者在华采访规定》,奥运会及其筹备期间,持奥运会身份注册卡的外国记者也可以在奥运会身份注册卡的有效期限内免办签证。我们对符合申请签证或者居留许可条件的外国人,公安机关可以在5个工作日内签发相应的签证或者居留许可,特别紧急的可以当天签发。另外,我们要进一步改善环境,提高通关速度,特别是边检人员查验一名正常旅客不超过45秒,处理一名违反中国出入境法律的人员在30分钟之内作出决定。奥运会期间,我们将在重点口岸对奥林匹克大家庭成员开设专用通道。 [2007-11-06 15:14:03]

  请问办理护照手续复杂吗,一般需要多长时间? [2007-11-06 15:20:24]

  现在办理护照很方便了,在236个大中城市已经实行按需申领护照,拿着居民身份证、户口本就可以前往户籍所在地的公安机关出入境管理部门办理,当然国家工作人员除外。北京18个区县都可以做。没有按需申领护照的地方还需要提交有关材料,正常情况下,15天内就可以领取护照,一些基础条件较好的,比如北京、上海这样的大城市,10天内就可以领取。在少数边远地区或者交通不便的地区或者因特殊情况,30日内领取。另外,公民遇有紧急特殊的事,也可以加急办理护照。《护照法》已经颁布实施,我们会按照《护照法》办理。 [2007-11-06 15:21:14]

  您好,目前的出国中介机构鱼龙混杂,怎样判断哪样的出国、出境中介机构才是可靠的,公安部门有些什么好的建议或者提示呢? [2007-11-06 15:24:28]

  出国的人越来越多,因私出境的人也越来越多,大多数没有什么问题,但确实有上当受骗的人。所以委托中介机构办理出国手续,一定要注意核实该中介机构的合法资质,是否有公安机关颁发的因私出入境中介机构许可证,或者是商务部、教育部、劳动和社会保障部颁发的相应管理许可证,是否在工商行政管理机关办理了登记注册,也可以上相关的政府网站对其资质进行查询。 [2007-11-06 15:24:41]

  您好,我要去英国留学,听说英国使馆已经设立了签证代办中心,请问是否属实,设立此类中心的还有哪些国家? [2007-11-06 15:26:32]

  目前,英国、比利时、意大利驻华使馆已经将其因私签证业务外包,有些国家正在申请,我们正在核实中介资质有关情况。外交部、公安部、发改委、工商行政管理总局等部委,按照各自的职责和分工,管理外国驻华使馆签证外包的相关业务,也是为公民正常往来与交流提供更多的便利,又要保护公民的合法权益。 [2007-11-06 15:27:00]

  您好崔局长:请问台胞证件号码是终身不变的吗?对于台胞出入境有哪些便利的措施?[2007-11-06 15:29:59]

  “两会”期间也有很多这样的意见建议。目前前8位是不变的,后2位一般是补换发证件的次数,比如01就是一次办证,应该说前8位不变,后面两位有变化。现在我们正在进一步研究关于台胞证号码终身的问题,我们正在调研这方面的情况。 [2007-11-06 15:30:50]

  我有个外国朋友到中国来玩,他也要办住宿登记吗?为什么要办啊?怎么样才能就近办理啊? [2007-11-06 15:37:34]

  外国人办理住宿登记是根据外国人管理法的实施细则规定,为了依法保证外国人在我国的人身财产安全和合法权益,也便于提供服务和实施管理。所以外国人在我国境内的宾馆、饭店等住宿,应当填写临时住宿登记表,在居民家中住宿,在城镇的应在24小时之内,在农村的应在72小时之内向当地公安机关办理住宿登记手续。 [2007-11-06 15:37:59]

  目前出入境的人越来越多。请问:边检工作在新形势下主要面临哪些问题?下一步会采取哪些措施应对新问题? [2007-11-06 15:39:43]

  刚才我已经讲了,我们国家对外开放进一步扩大,人员往来越来越多,估计奥运会期间,北京出入境人员将达到500万,应该说我们也面临着几方面的压力和挑战。第一,口岸的压力剧增,人员出入境非常活跃,流量那么大,尤其是奥运会的临近,应该说是出入境活动的高峰,同时也受到口岸硬件条件和警力的限制。第二,人民群众和广大出入境人员对边检服务工作提出越来越高的要求。虽然我们也取得了一些成绩,服务质量有了明显改善,但离出入境旅客的要求还有相当的距离,还需要进一步提高我们的服务质量,提高通关的效率。第三,口岸反偷渡工作的压力也比较大,出现一些新的情况,给我们防范和打击非法出入境活动,维护口岸出入境秩序也造成一定的压力。 [2007-11-06 15:40:16]

  措施主要还是考虑:第一,加强立法。我们正在制定出入境法,改进我们的边检业务工作,调整业务政策,改善勤务组织方式,科学使用警力。 第二,加强科技方面的建设,主要是加强自助通关等方面建设应用,瞄准世界上先进国家的通关设施。 第三,加强边检人员的培训工作,强化服务理念,应对好出入境面临的越来越大的压力。 [2007-11-06 15:42:17]

  崔局长,你好.我替我的朋友郭天祥咨询关于出入境的问题,郭爸是香港永久性居民63岁.在港独居,身体患有癌症无人照顾.郭妈在国内有神经病53岁,不能赴港照顾,郭天祥是否有条件申请赴港定居照顾老人? [2007-11-06 15:44:22]

  这个情况因为他讲的不是很详细,这位网友可以到当地的公安出入境管理部门进一步咨询,因为这种情况很特殊。可以向出入境管理部门提出请求,也可以直接跟公安部出入境管理局联系,我们会尽量给他提供帮助。[2007-11-06 15:45:02]

  本人是在澳门务工的外劳.下班后回珠海住.每天过拱北口岸, 本人的第二代身份证在旧证未过期时就已经办理了.只是没够时间领取证件.但是我一定要马上办理指纹自助过关,因为我的往来港澳通行证内页只剩一页.我想问,有什么好的办法没有? 想补充的是,在此之前,我曾使用过指纹自助过关.现在过澳门后回珠海时还可以用指纹自助过关? [2007-11-06 15:48:07]

  非常感谢这位网友对自助通关的支持,这个问题不是很大,凭往来港澳通行证、赴澳劳务签注及澳方签发的劳工卡即可向珠海边检总站申请自助通关,入境出境都不会有什么问题,如果有问题可以跟我们联系,也可以到珠海总站找负责这方面事情的同志咨询。[2007-11-06 15:48:38]

  崔局长, 我是八十年代出国的留学生。已在国外工作并加入外国籍。六年前我先生由外国公司派往中国担任合资企业总经理并于今年拿到绿卡。按照《外国人在中国永久居留审批管理办法 第六条第四项,我符合此条款可以申办绿卡。但我不能满足连续五年每年在中国居留不少于九个月的条款(第六条第五项),我还符合申办绿卡的条件吗?[2007-11-06 15:57:42]

  她可以用夫妻团聚类来申请,就不存在连续五年每年在中国居留不少于九个月的问题,可以直接去申请。[2007-11-06 15:58:46]

  我是在澳门工作的内地居民,每天必须要从口岸出入境,听说今年十一之后,边检口岸设有“迟到免排”通道,如果我上班迟到能否走这个通道? [2007-11-06 16:00:53]

  设置“迟到免排”通道不但是为了方便迟到的旅客不耽误行程,还有一个重要原因是避免其搭乘的交通工具延误。上班要迟到不属于此类范围。[2007-11-06 16:01:39]

  崔局长,您好。我曾是一名工程师,现退休在家。我和我的老伴都特别想去香港和澳门看看。但是不知都需要什么手续。您能给我介绍一下吗?谢谢。[2007-11-06 16:04:44]

  现在赴港澳“自由行”已经在49个大城市实行,很容易办,只要拿着本人身份证和户口本就可以办理往来港澳通行证。在没有实行“自由行”的地方,可以通过办理赴港澳团体旅游的办法去香港、澳门。 [2007-11-06 16:04:53]

  我和家人多次从罗湖口岸过关,基本上是在大陆这边过的很快,但是到香港,香港关每次要排很长时间的队,为什么这边这么快,而香港那边那么慢,是什么原因呢?希望你们和香港沟通一下,过关的人都是一样的,为什么在两地等候的时间有如此差距呢?[2007-11-06 16:08:44]

  我们和香港有着密切的联系,经常通报入出境的情况,我们也在向香港方面学习,提高服务质量以及职业道德。我们现在相对较快,在于我们启用了自助通关、蓝色提示线等措施,其实香港方面的查验速度也并不慢。[2007-11-06 16:09:27]

  网友问,新启用的登记卡与以前比有什么区别? [2007-11-06 16:11:55]

  这次新启用的外国人入出境登记卡主要是加强对外国人进行一些法制方面的宣传,在出境卡的背面把我们外国人入出境法的简要条文用英文标注,也简化了一些填写的内容,还是有区别的。 [2007-11-06 16:12:14]

  边检服务热线小时对外开通吗?是否接受一般性的咨询?比如口岸现在是否顺畅,以便于我们选择合适的时间通关? [2007-11-06 16:15:08]

  应该是24小时接受咨询。比如,深圳总站所属的7个站都设立边检服务热线,因为深圳入出境量占全国一半,旅客可以及时通过边检服务热线了解这个阶段哪个口岸是拥堵的情况。 [2007-11-06 16:16:02]

  我是在天津做生意的港商,我觉得天津边检警官服务态度特别好,很亲切,什么问题都能耐心解答。12项措施有没有针对港澳台同胞的? [2007-11-06 16:17:52]

  都是一样的,除中国公民免填登记卡外,12条措施对中外旅客没有区分。香港居民是最早免填登记卡的。 [2007-11-06 16:18:01]

  我是经常走厦金航线的一名台胞,边检推出台胞免填登记卡等措施后,我们感觉现在通关非常方便,我们对边检工作感到很满意!不知下一步是否还会出台什么惠及我们台胞的通关措施?[2007-11-06 16:19:08]

  旅客在出入境方面还有很多需要更加方便的措施,我们还在进行调研,准备在调研的基础上进一步推出有关便民措施。[2007-11-06 16:19:34]

  什么时候能把免填出入境登记卡的范围扩大到外国人?[2007-11-06 16:21:03]

  外国人要填入出境登记卡是国际惯例,有些国家对外国人入境要填,出境不用填,我们正在调研论证。[2007-11-06 16:21:58]

  我作为一名经常出入境香港澳门的城市,每次要在大陆检查一次,在香港再检查一次,请问既然香港也属于中华人民共和国,为什么还要重复设置检查点?两者是否能够合并一个检查站?这样是否可以使过关效率提高一倍? [2007-11-06 16:22:54]

  这是一个法律问题,《基本法》规定了港澳地区实施独立的入出境管制。 [2007-11-06 16:23:41]

  请问免排队服务是不是在全国各个口岸都适用? [2007-11-06 16:24:26]

  尊敬的公安部出入境管理局崔局长:我孙子--李昊霖(KEVIN TAN LI),2005年出生在美国。按美国地域管辖法律,他算美国公民,有美国护照;但是他的父、母都是因私出国留学,没有绿卡,还是中国公民。现在孙子和我们一起在成都生活。儿子授权给我们,作为孙子在中国的监护人。孙子到中国之前,曾在中国驻美国休斯敦总领馆申请了回中国的旅行证(有效期两年)。我的问题是:让孙子3岁左右回美国上幼儿园,那时,他的旅行证将过期一段时间。我们将怎样为他补办相关手续? [2007-11-06 16:28:02]

  这个事情可以在当地出入境管理部门申请办理相关的出入境证件。[2007-11-06 16:28:37]

  有网友问:我是一家船务公司的人事主管,我们公司聘用国外船员(主要是缅甸或者印尼)在船工作,在办理外籍船员离船回国签证的时候,往往被告知需要3个工作日才能拿到签证,但是船舶靠港的时间却可能只有1-2天,对于船舶来说船期就是金钱,请问这种情况是否在此次的措施中得到改进?[2007-11-06 16:35:11]

  可以根据船舶停留时间的长短,及时提出要求,应该是没有问题的。[2007-11-06 16:35:25]

  请问中国有几种绿卡?我指的是外国人永久居留证件这类?[2007-11-06 16:37:17]

  只有一种绿卡。是根据公安部和外交部部长令发布实施的《外国人在中国永久居留审批管理办法》规定的。 [2007-11-06 16:38:07]

  有网友问检查出入境证照之后不再证照上盖章是否可行?[2007-11-06 16:39:58]

  实际上现在在一些有自助通道的口岸,比如在罗湖、拱北等边检站,对自助通关人员就不盖验讫章了。 [2007-11-06 16:40:00]

  我的通行证上面签注是11月2日过期,但是我想近期去香港,就在这几天之间,有什么办法可行吗? [2007-11-06 16:41:58]

  国外口岸属于移民部门的管理,我国分属出入境管理和边检管理,体制上不同,有何差异?[2007-11-06 16:42:53]

  边检方面由公安部领导管理。出入境管理部门是四级管理,除了公安部以外,省、地、县公安机关普遍有出入境管理部门,所以它有区别的。[2007-11-06 16:44:49]

  12项措施已经实施一段时间了,目前效果怎么样?存在哪些不足?[2007-11-06 16:49:10]

  这12项措施实施后,首先,通关速度得到了明显提高,01416奇人中特网百度,因为中国公民免填入出境卡之后,节省了填卡和核对资料的时间。第二,服务质量也有改善,应该说从过去的管理型转变为服务型以后,民警职业道德方面有所提高,应该说服务态度和服务质量得到了大多数人的赞同,评价系统结果显示,98%的旅客是比较满意的。提高服务质量,我们要走过一段相当长的路,离国际一流水平、国内最优秀的水平还相差很大,要继续加强职业培训,进一步提高服务质量。不足方面主要是有些口岸受到现场客观条件限制,个别服务措施的落实还有一定困难。 [2007-11-06 16:49:56]

  有网友问,什么时候开始执行旅客流量信息的发布?有没有什么具体时间?[2007-11-06 16:56:13]

  流量信息发布,应该说各个口岸都在发布,比如深圳、珠海边检总站都是通过电台或者电视台发布信息,有的是在节日期间流量比较大的情况下每隔一小时定期发布,全国还没有发布这种信息。 [2007-11-06 16:56:38]

  请问什么时候能够实现中国公民自助通关? [2007-11-06 16:57:49]

  现在我们正在进一步论证,在深圳和珠海,有些站已经试点实施了有关内地居民入境自助通关,空港目前还没有。[2007-11-06 16:58:48]

  有网友问,目前出入境人员越来越多,国际形势越来越复杂,请问崔局长,在边检新形势面临的问题有哪些?以前边检警力和执法是否可以应对这些问题? [2007-11-06 17:01:38]

  应该说入出境人员的增多给我们带来很大的挑战。这十年我们推动加强了立法和规范化建设,民警素质也在提高,整个信息化建设也得到了很大加强,应该说是能够应对的,中央政府、地方政府对出入境边检方面给予了很大的支持,所以面对复杂的形势和艰巨的任务,我们有信心做好这方面的工作。 [2007-11-06 17:01:58]

  感谢崔局长能在百忙中给我们的广大网友解读边检服务,这使老百姓对边检人员的服务有了较清楚的了解和认识,也能更好的反馈信息。谢谢![2007-11-06 17:04:45]

  谢谢主持人、谢谢网友,非常高兴利用这个平台回答网友提出的问题,网友们提了一些有关出入境管理的意见和建议,我们将进一步研究采纳,也希望网友对我们边检服务给予监督指导,继续给我们提出宝贵的意见。谢谢。 [2007-11-06 17:05:31]

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